Телефон: +359 889 77 88 20

Работно време: 24/7

Имейл: office@logi-sped.eu

Posted in

Механизъм за корекция на въглеродните емисии на границите – обновена версия 01.01.2026

By 1 min read
Posted in

1. Какво представлява МКВЕГ (CBAM – Carbon Border Adjustment Mechanism) и защо въобще ни засяга?

Механизмът за корекция на въглеродните емисии на границата (МКВЕГ) е нов инструмент на ЕС, който поставя цена на въглеродните емисии, „вградени“ в определени стоки, внасяни в ЕС. Целта е:

  • да се изравни въглеродната цена между производство в ЕС (подлежaщо на EU ETS) и внос от трети страни;
  • да се предотврати т.нар. „въглеродно изтичане“ – преместване на производство към държави с по-слаби климатични изисквания;
  • да се запазят конкурентоспособността на европейската индустрия и климатичните цели на ЕС.

Официална страница на Европейската комисия за МКВЕГ – линк

Изпълнителна агенция по околна среда – линк

2. Правна рамка и официални документи

Основните актове са:

  • Регламент (ЕС) 2023/956 – „МКВЕГ регламентът“, който създава механизма.
  • Изпълнителен регламент (ЕС) 2023/1773 – правила за преходния период (формат на докладите, съдържание, методики).
  • Регламент (ЕС) 2025/2083 – изменение на 2023/956 за опростяване и укрепване на CBAM (въвежда прага от 50 t и нови срокове).

Всички ръководства, шаблони и методики са събрани на страницата „CBAM Guidance and Legislation“ – линк

За самите регистрации и доклади има отделна страница „CBAM Registry and Reporting“ – линк

3. Обхват на стоките – кои са „МКВЕГ стоки“

МКВЕГ се прилага за стоките от приложение I към Регламент (ЕС) 2023/956, групирани по основни сектори – линк

  • Цимент
  • Торове
  • Желязо и стомана (вкл. много изделия по глави 72 и 73 – ламарини, профили, конструкции, крепежни елементи и др.)
  • Алуминий (плоски, дълги продукти, профили и др.)
  • Водород
  • Електроенергия

В следващите години се подготвя разширяване към повече „надолу по веригата“ продукти – части за автомобили, домакинска техника, готови изделия от стомана и алуминий и др., за да се затворят „вратичките“ при преработка извън ЕС.

4. Времева линия: от преходния период до пълното прилагане

4.1. Преходен период: 01.10.2023 – 31.12.2025

  • От 1 октомври 2023 г. МКВЕГ е в т.нар. преходна фаза.
  • До 31 декември 2025 г. не се плащат МКВЕГ сертификати, а има само задължение за докладване.

За всеки календарен квартал се подава МКВЕГ доклад, съдържащ поне:

  • нетно количество внесени МКВЕГ стоки;
  • директни и индиректни емисии (действителни или по default values);
  • въглеродна цена, платена в държавата на износ (ако има).

Срокът е заложен в чл. 35 от Регламент (ЕС) 2023/956 – до един месец след края на съответното тримесечие (например Q4/2025 → до 31.01.2026 г.).

Официални разяснения за преходния период и докладите има в CBAM FAQ (въпроси и отговори) – линк

4.2. Пълна фаза: от 01.01.2026 г.

От 1 януари 2026 г. МКВЕГ влиза в т.нар. дефинитивен режим:

  • Вносителите (или косвени митнически представители) трябва да са упълномощени CBAM деклараенти.
  • Веднъж годишно се подава МКВЕГ декларация с:
    • общите емисии, „вградени“ във всички МКВЕГ стоки за годината;
    • броя МКВЕГ сертификати, които съответстват на тези емисии;
    • приспадане на признат въглероден данък, платен в трета страна (ако е доказан).
  • МКВЕГ сертификати ще се купуват и предават от 2027 г. за емисиите от 2026 г., като крайният срок за годишната декларация и предаване на сертификатите се измества на 30 септември на следващата година – съгласно измененията с Регламент (ЕС) 2025/2083.

5. Прагове, количества и кои вносители реално попадат в МКВЕГ

5.1. Стар праг по стойност: 150 EUR на пратка (до 31.12.2025)

През преходния период действа de minimis праг по стойност:

  • ако вградената стойност на МКВЕГ стоките в една пратка е ≤ 150 EUR, МКВЕГ не се прилага за тази пратка (не се докладва).

ВАЖНО:

  • този праг се отнася само до МКВЕГ стоките в пратката – другите стоки не се броят;
  • отнася се до „intrinsic value“ (митническа стойност на стоките), не до транспортни разходи и митни сборове.

5.2. Нов праг по маса: 50 тона на година (от 01.01.2026)

С Регламент (ЕС) 2025/2083 ЕС въвежда единен праг по маса и на практика заменя старото правило 150 EUR/пратка.

Ключовите моменти:

  • Въвежда се „de minimis“ праг от 50 t нетна маса МКВЕГ стоки годишно за един вносител (по EORI).
  • Ако общото количество МКВЕГ стоки за календарната година ≤ 50 t, този вносител е:
    • освободен от задължения за регистрация като упълномощен МКВЕГ деклараент;
    • освободен от годишна МКВЕГ декларация;
    • освободен от задължение да купува и предава МКВЕГ сертификати.
  • Прагът се прилага кумулативно за всички МКВЕГ стоки в секторите:
    • желязо и стомана;
    • алуминий;
    • торове;
    • цимент.
  • Не се прилага за:
    • електроенергия;
    • водород – за тях няма de minimis по маса.

Европейската комисия официално обяснява това така:

„Companies importing less than 50 tonnes of goods subject to CBAM annually will be exempt from CBAM obligations…“
(Новина „Simplifications for the Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM)“) – линк

Този 50-тонен праг:

  • цели да освободи огромен брой малки вносители и физически лица, но
  • да запази под МКВЕГ над 99 % от емисиите, тъй като големите вносители са малко, но с огромни обеми.

6. Какво трябва да подава вносителят – в преходния и в дефинитивния период

6.1. Преходен период (до 31.12.2025) – тримесечни МКВЕГ доклади

Всеки вносител (или косвен митнически представител по чл. 32) подава за всяко тримесечие МКВЕГ доклад със съдържание, посочено в чл. 35 от Регламент (ЕС) 2023/956:

  1. Количества – по вид стока и по инсталация на произход (в тонове или MWh за електроенергия).
  2. Директни емисии – t CO₂e/t продукт или t CO₂e/MWh, изчислени по методиката от приложение IV или чрез default values.
  3. Непреки емисии – съгласно изпълнителния акт (електроенергия, използвана в производството).
  4. Цена на въглеродните емисии в държавата на произход, като се вземат предвид всички отстъпки, безплатни квоти и компенсации.

Форматът, XML структурите, шаблоните и т.н. са публикувани на МКВЕГ страницата за registry & reporting – линк

6.2. Дефинитивен режим (от 01.01.2026 г.) – годишна декларация и сертификати

От 2026 г. нататък (с първо плащане през 2027 г.) упълномощените МКВЕГ деклараенти трябва:

  • да изчисляват емисиите за всички МКВЕГ стоки, които внасят (по действителни данни или по default values);
  • да закупят МКВЕГ сертификати (онлайн чрез CBAM registry);
  • да подадат годишна МКВЕГ декларация до 30 септември на следващата година, включваща:
    • общата вградена емисия;
    • броя подлежащи МКВЕГ сертификати;
    • евентуално признат въглероден данък, платен в трета страна;
  • да предадат съответния брой МКВЕГ сертификати (обикновено едновременно с декларацията).

Регламентът предвижда и санкции, вкл. за:

  • забавени или липсващи доклади и декларации;
  • внос над 50 t без статут на упълномощен МКВЕГ декларант;
  • изкуствено раздробяване на вноса между свързани дружества за избягване на прага.

7. Какво означава това на практика за вносител в България

7.1. Стъпка 1 – Проверка дали стоките изобщо са МКВЕГ

  • Преглеждате митническите кодове (CN) на стоките, които внасяте.
  • Сравнявате ги със списъка от приложение I към Регламент (ЕС) 2023/956 и последващите изменения.
  • Официална информация има на МКВЕГ страницата на ЕК – линк

7.2. Стъпка 2 – За 2023–2025: организация за тримесечни доклади

  • Всяка митническа декларация, съдържаща МКВЕГ стоки, се „маркира“ вътрешно.
  • Данните (код, количество, държава на произход, инсталация, емисии, платена въглеродна цена) се събират в таблица (Excel/ERP) – точно това, което вече си започнал да автоматизираш с твоя МКВЕГ калкулатор.
  • В края на тримесечието тези данни се обобщават и подават чрез CBAM registry.

7.3. Стъпка 3 – Подготовка за режима с плащане (от 2026)

  1. Оценка на обемите
    • Проследяваш общите количества МКВЕГ стоки за година (сума в тонове по всички декларации).
    • Ако стойността клони към 50 t – решаваш дали да останеш под прага (разпределение на поръчки) или да приемеш, че ще си „голям“ МКВЕГ вносител.
  2. Регистрация като упълномощен МКВЕГ декларант
    • Ако реално ще надхвърлиш 50 t, трябва да подадеш заявление към националния компетентен орган (за България – НАП и/или Министерство на финансите, съгласно бъдещите национални правила). Списък на NCA има на CBAM guidance страницата – линк
  3. Данни от инсталацията/доставчика
    • За да ползваш действителни емисии, трябва:
      • инсталацията в трета страна да изчислява емисиите си по МКВЕГ методика;
      • да се регистрира в МКВЕГ registry като оператор и да сподели данните с теб.
    • Ако това не е възможно, се ползват default values/benchmark values, публикувани от ЕК.
  4. Вътрешен контрол и архив
    • Всички използвани данни (емисии, фактури, документи за платен въглероден данък навън) трябва да се пазят за проверки.

8. Обобщение – основните „срокове и количества“ накратко

  • 01.10.2023 – 31.12.2025
    • МКВЕГ е в преходна фаза – само докладване, без плащане.
    • Срок: до 1 месец след края на тримесечието.
    • De minimis: пратки с МКВЕГ стоки ≤ 150 EUR по стойност не се включват.
  • От 01.01.2026
    • МКВЕГ минава в дефинитивна фаза – годишни декларации + МКВЕГ сертификати.
    • Нов праг: ако общият годишен внос на МКВЕГ стоки (желязо/стомана, алуминий, торове, цимент) е ≤ 50 t, вносителят е освободен от МКВЕГ задължения (регистрация, декларации, сертификати). Прагът не важи за електроенергия и водород.
    • МКВЕГ декларация и предаване на сертификати: до 30 септември на следващата година (първо – за 2026 г., през 2027 г.).

Officially published: Simplifications for the Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM)

https://taxation-customs.ec.europa.eu/news/officially-published-simplifications-carbon-border-adjustment-mechanism-cbam-2025-10-20_en

МКВЕГ обхваща всички дружества, които внасят стоки от трета държава на митническата територия на ЕС. Вносът от държави, които участват в ЕСТЕ или са свързани с нея е изключен от прилагането на МКВЕГ. Към настоящия момент това са следните държави:

Исландия, Лихтенщайн, Норвегия и Швейцария, и следните територии: Бьосинген, Хелголанд, Ливиньо, Сеута, Мелила.

9. Регистриране в системата:

Националният компетентен орган извършва регистрация на декларатори в преходния МКВЕГ регистър, както и предоставя достъп до платформата на постоянния МКВЕГ регистър за кандидатстване за получаване на статус „Одобрен декларатор“. Регистрацията се извършва след предоставяне на информация от заявителите, която включва:

  1. ЕОРИ номер;
  2. Наименование на фирмата;
  3. E-mail адрес, с който е извършена регистрацията в EU Login (https://trusted-digital-identity.europa.eu/eu-login-help/external-self-registered-account-faq/how-do-i-create-my-eu-login-account_en)

EU_Login_Tutorial.pdf

  1. вие сте: пряк представител (вносител) или косвен митнически представител (ВНИМАНИЕ!!! – Да не се бърка с пряк митнически представител)

9.1.      Издаване на ЕОРИ номер – извършва се регистрация в Агенция Митници (АМ) по електронен път през техния уебсайт на следния линк: https://www.egov.bg/wps/portal/egov/dostavchitsi%20na%20uslugi/agentsii,%20sazdadeni%20sas%20zakon/uslugi-199/2686 или чрез подаване на заявление в съответната териториална дирекция (гранично гише) на АМ.

За повече подробности вижте нашите предишни статии по темата.

9.2 Регистрация в EU Login (услуга за удостоверяване на потребителите на платформите на Европейската комисия, която позволява на оторизираните потребители достъпа до платформите на МКВЕГ, използвайки един-единствен имейл адрес и парола);

9.3. Информацията от т. 9.1. и 9.2. се представя в ИАОС по електронна поща (cbam@eea.government.bg), заедно с наименованието на юридическото лице, за да се извърши регистрацията на бъдещите декларатори в платформите на МКВЕГ.

! За етап „Регистрация“ не се изисква представяне на документи!

Важно! От 01.01.2026 г. вносителите на стоки в ЕС няма да могат да извършват дейността си ако нямат статус на „одобрен декларатор“!

За информация: Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/486 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/HTML/?uri=OJ:L_202500486

10. Къде се извършва кандидатстване за придобиване на статус на „Одобрен декларатор“ по МКВЕГ?

https://cbam.ec.europa.eu/authorised-declarant

Допълнителна информация за процеса по кандидатстване и видео уроци: на сайта на ЕК в секция Authorization Management Module – https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism/cbam-registry-and-reporting_en?prefLang=bg

11. Какви са необходимите документи, които се прилагат към заявлението?

В процеса на преглед на заявлението, компетентният орган може да изиска допълнителна информация от кандидатите.

12. Подаване на заявление за статус на Одобрен декларатор

13. Често задавани въпроси

  • Как да извърша отложено подаване на отчетите за минали периоди? – Стъпки отлагане отчети.pdf
  • Може ли да се извършва смяна на имейл за достъп или да се регистрира втори имейл?

Системата не налага ограничения на броя имейли, с които фирмата ще оперира в регистъра, а смяна на имейл се извършва след заявяване и изтриване на стария профил и създаване на нов.

  • Необходимо ли е да подам нулев доклад за изминалото тримесечие ако не съм извършвал внос на стоки, подлежащи на деклариране?

Ако сте регистриран в МКВЕГ вносител в ЕС и не сте внасяли стоки, обхванати от механизма през последните три месеца, нямате задължение за подаване на отчет към МКВЕГ за този период. Необходимо е да се докладва само при извършен внос. МКВЕГ порталът не поддържа опция за подаване на нулев доклад!

  • При попълване на заявлението в секция “Финансови и оперативни дейности“ на изискването „Статус на достъп до данни („Тъй като представлявам необходимия мандат, с настоящото давам съгласието си националния компетентен орган (НКО) да получи необходимата информация от съответните държавни органи във връзка със заявлението ми за издаване на разрешение за CBAM. Това включва, но не се ограничава до моя идентификационен номер и годишния отчет на дружеството“)“

Заявителят изрично се съгласява да позволи на НКО достъп до неговите данни!

  • На какъв език се извършва регистрацията в регистъра на МКВЕГ?

Регистърът позволява избор на език – български или английски, като се избере само един от двата.

  • Мога ли да подам заявление ако имам задължения ?

Можете да подадете заявление, и когато имате задължения. В този случай КО ще поиска да ги погасите за да продължи процедурата по издаване на статус „Одобрен декларатор“

  • При попълване на Заявлението за статус „Одобрен декларатор“ на въпроса свързан със статус внос на електричество 

Попълва се само от вносителите на електроенергия! В противен случай, системата не приема заявлението!

При всяка нова актуализация от страна на Европейската комисия, информацията на сайта ще бъде обновявана!

Контакти – cbam@eea.government.bg. 

Изпълнителна агенция по околна среда – линк

Свържете се с нас

Успешно изпращане